若全家都是老小残疾的，十一岁以上及残废者各受丁男一半之田，年过七十的不还所受，寡妇守志，虽免课亦授妇田。
地狭的地方，居民可以向空荒地区迁徙受田；地广的地方，居民不许无故迁徙，可随力所及向官府申请借种受田以外的土地。因犯罪流徙或户编无人守业的土地，收归国家所有，作均田授受之用。
各级地方官吏按照官职高低授给不同数额的公田职分田，离职时移交后任官。地方官吏各随在职地区给予公田，刺史十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷。新旧任相交接，不许出卖。
另外又规定，按田地的多少，定纳税之数目。地多着多纳，地少者少纳，无地者不纳。
对于人才和官吏的选拔，规定一个月以后在长安城同时举行文科和武科考试，考入前一千名以内的考生参加复试资格。复试之后按照排名酌情录用，文科考生录用为各级衙门的官吏，武科考生录用到军中任伍长以上的武官。
公文在长安城城门一张贴，一时人头攒动，百姓们奔走相告，群情激奋。整个长安城霎时热闹非凡，当日前来报名者将报名点围得水泄不通，排起的长队足足有七八里。
之后，消息传遍了整个关中大地，连居住在秦岭深处的猎户们都为之振奋，纷纷收拾盘缠前往长安城。
原本想着前往蜀地投奔李特的氐人、羌人听到消息也纷纷停下了脚步，他们将信将疑摇摆不定时，太白县、凤翔县等地县衙也纷纷张贴出土地公文和文武双科考试的公文，他们才决定这是真的。当即便调头而回，加快脚步赶回家乡等着分田地。
在蜀地的流民听闻后，更是纷纷离开蜀地，沿着艰难的蜀道，翻过剑阁，拖儿带女返回家乡。
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蜀地的李特傻眼了，他是氐人的首领。当初他们兄弟几个随着流民逃难时，带领氐人、羌人在蜀地谋得一席之地。建立氐人自己的政权，氐人的地位凌驾于其他部族之上。他希望天下的氐人无条件拥他为王，无条件地待在蜀地为他打仗、为他流血、为他牺牲。
可是现在为何氐人纷纷弃他而去，不再为他卖命，不再为他打仗流血？
为了笼络人心，将追随者全都加官进爵。为了缓和与蜀地百姓的关系，自己也颁布了法令，与蜀民约法三章，遍施恩惠，取消劳役，赈济灾民，礼贤下士，提拔人才；而且严格约束军队，禁止扰民，政务严肃井然。原本蜀民、氐人、羌人等都拥戴他，现在为何又纷纷弃他而去？最近转码严重，让我们更有动力，更新更快，麻烦你动动小手退出阅读模式。谢谢