第一千一百六十八章颁布新政
孙秀面色凝重，微微闭目说道：“陛下，事到如今不用非常手段无法遏制来自东西南三面的威胁，更何况北面的南匈奴看我朝纷乱，不排除趁机起兵作乱的可能。”
“先生有何良策？”
“各路藩王中，西域王李赫实力最为雄厚。镇远军加镇西军总兵力高达七十万人，且有巨大辽阔的关中、河西、西域作为后盾，诸王均不及也。他的目的和别的藩王无异，无非想要争权夺利。莫不如承认他为关中王，让其坐镇关中，河西、西域官职如旧，他必感激陛下！蜀地已被流寇李特占据，益州刺史罗尚虽然与之周旋，但收效甚微。可以责成关中王李赫派兵南出大散关夺取汉中，从蜀道围剿蜀地贼人，双方交战，朝廷坐收渔翁之利可也！”孙秀侃侃而谈，似乎胸有成竹。
司马伦拍案叫好，说道：“先生不愧是鬼才，这招驱虎吞狼之计实在是妙哉！朕要封李赫为西北王坐镇关中，还要封他为一品威武大将军，执节都督雍州、秦州、凉州、西域四州诸军事。诏令河间王司马顒回洛阳，责其回到封地静闭思过。诏令幽州刺史王浚、并州刺史司马腾、东海王司马跃、良城王司马淖、常山王司马敦率兵齐聚洛阳，一来可以解洛阳之危，二来如果李赫不听诏令，以防万一。”
孙秀皱了皱眉头，说道：“陛下，幽并两州之兵是戍边的方镇兵，调他们挥师南下，鲜卑人必会乘虚而入，万万不可。”
司马伦蹙眉道：“调司马跃应该没问题吧？”
“司马跃是无利不起早的小人，除非陛下给他点甜头。”“朕封他为太子太保，司空兼一品镇东将军，执节都督徐州诸军事。诏令其率军攻击司马颖和司马冏的侧后方。”司马伦咬了咬牙说道。
这一步到位的封赏，势必让诸王垂涎三尺，司马跃也一定成为众矢之的，不得不向自己靠拢。
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李赫在长安城的雍州都督府中连续颁布了诸多法令。他结合实际情况，决定参照均田令制定了土地法令，雍州、秦州、凉州、西域均适用：
凡十五岁以上的男子，每人授给种植谷物的露田四十亩，女子二十亩。露田都是无主荒地，因考虑休耕轮作，故授田时般按休耕周期加一或两倍，也称“倍田”。拥有奴婢和耕牛的人，可以额外获得土地，奴婢同普通农民一样受田，人数不限，土地归主人；丁牛四岁以上每头受露田三十亩，一户限四头。所受之田不准买卖，年老身死，还田给官府。初受田者，男子每人另授桑田二十亩，限三年内种上规定的桑、枣、榆等树。桑田可作为世业田，终身不还，可以世袭，但限制买卖。在不宜种桑的地区，男子每人另授麻田十亩，女子五亩，奴婢同样受田，按露田法还受。新定居的民户还可分到少量的宅田，每三口一亩，奴婢五口一亩，宅田也属世业。
桑田按现有丁口计算。“盈者得卖其盈，不足者得买所不足，不得卖其分，亦不得买过所足。”桑田为世业，允许买卖其一部分。原有桑田已超过应授田数，“无受无还”；达到应授额的，不准再受；超过应授额部分，可以出卖；不足应授额，可以买足。