皇帝为了皇宫安全，西炎的禁军设置了各种职责、互相制衡、互相监督。
左、右卫府负责宫中宿卫，各有五千人。卫府下设勋一卫、勋二卫、翊一卫、翊二卫，共五卫。每卫一千禁军，由校尉统领。每二百人为一队，每卫下设五队，共一万禁军。主要负责守护宫内各门，各殿的安全，宫墙内的执勤，巡逻。只有各郡入宫当值的孝廉，才在太极殿等重要位置当值。左右禁军每日轮值，今日恰好是右卫禁军轮值，左卫禁军大部分军士都在府中休息。
皇宫的九个外宫门由卫尉统领的禁军把守，还负责宫墙外巡逻。每
个宫门设有宫门司马，各领四百禁军。外加巡逻的禁军，共五千兵马。卫尉还掌控武器库，武器冶炼。
廷尉李挞掌三千兵马，负责皇城的诏狱、缉查、办案。
司马都督杨絮统领的三部司马为机动禁军，即前驱（管戟和盾）、由基（管弓矢）、强弩（管硬弩），下辖虎贲营、羽林营、上骑营、异力营，共两万兵马。
洛阳城门的安防由城门校尉杨绩统领的一万兵马负责。
河南尹刘冕，治洛阳周边十二个县，负责王城的治安，属下衙役兵勇也有二万人马分散在各县。
另有中央军六万人驻防洛京郊区。分领军、护军、左军、右军、骁骑、游击等六军，各一万人。受镇军将军向温统领，又归大将军杜阔节制。
大司马杨骏兼任后军将军，统领冠军、步兵、射声、长水等军营，领五百亲卫，共四万兵马。
各分封王最多不能超过五千兵马，全国近三十个王，总兵力加起来和京畿的中央军数量大致相当。
像陇西郡有二万屯兵的属州郡兵，其职能是戍边。有州郡兵的还有并州，幽州，凉州和辽东。以抵御来自北方羌、匈奴、鲜卑、高句丽的军事压力。
李赫感慨，外军和州郡兵不需要皇上来养，但不可控。拱卫京畿之地的十几万王师可控，但里面派系复杂，互相制衡。又依靠王师制衡各州郡、各分封王的势力。整个西炎就是搞军事平衡，一旦
打破这个平衡，后果难以想象。他不知道的是，各分封王都在暗自招兵买马，麾下的兵马已远不止朝廷限制的这个数，中军和外军的平衡已经被悄然打破，皇帝浑然不知。
今天是朝会，又是左卫当值，羊轶将军早早进宫，到处巡视。太极殿前已经陆续聚集了不少朝臣，左卫禁军手执长戟肃穆地站在主道两侧，李赫第一次当值，守在太极殿外。殿外的禁军侍卫都是孝廉出身，来自各卫，所以大家并不很熟。皇上还没来，大臣们在广场上三三两两地在交头接耳，一片嗡嗡声如同菜场一般。他看到姑父已经来了，正和同僚寒暄着。荀艺和贾佖也来了，不知道他们在聊些什么。也没看到张谅，估计他在皇上身边伺候着。
当值真他妈的枯燥，军中规定当值其间不得交头接耳，不得何人说话。李赫恪尽职守，手握冰冷的长戟，站姿挺拔。能动的只有眼珠子，看着眼前的这些中枢大臣们，看蓝天白云，看大雁南飞，看永乐寺的高塔，一时心绪万千。
莫言白不知何时能到？姜月的望月楼开始装修了没？他们搬进安仁里的宅子不知道布置了怎么样？想起邢仲那小子坚毅的眼神，自己该往哪个方向培养他？杨显那边的枪管铸成了没？凤儿、湘儿、瑜儿三个亲姊妹嫁过去还不知道她们情况咋样。哎，通信太落后了。听说皇上后宫嫔妃上万，
都在哪呢？怎么一个都没见到。太极殿离后宫怎么那么远，俺就是瞟到一眼也好嘛，也不至于这么无聊。
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