也就在那一次人类普查的结果出来之后，卡尔斯与众臣在得知消息后，都被干沉默了，再也没有人继续暗地里告道尔的状，哪怕他们知道这样下去迟早出大问题，可至少在他们自己想到解决办法之前，不敢。
毕竟，众臣也明白，安德烈王国可不是那些腐朽的王国可比的，作为臣子一个劲的提出的问题却不能解决问题的话，那可不是什么好事，是要遭“报应”的……
只不过，虽然这个时间的人类干活快到出乎意料，工作效率杠杠的，但是也正应如此，安德烈的国营工厂哪怕大的吓人，也容不下这么多人干活，再加上安德烈王国已经开始了大机械生产，甚至，预计在不久的未来，自动化生产线可能都要出来了，到时候需要的工人就更少了……
虽然，安德烈王国的大变革迫在眉睫，而安德烈也有做出这种变革的魄力，原因之一就是安德烈不缺钱，完全可以开放市场，让王国变得更加繁荣，先前开启的三大港口就是一个试点，而现在，试点已经完全达到了预估的目标，三大港口也成为了安德烈王国乃至整个南海最繁华的城市，所以，也是时候让人口流动起来了。
这就是道尔想在新一年的大国会上做出的“大动作”，要知道，除去三大港口的数百万人口，安德烈内陆还有这一千八万以上的人口，如果没有流动起来还好，一旦开始彻底流动，那么安德烈王国，或者说，这个时间任何的王国的制度，应用在这种情况下，都会出大问题的……
要知道，这个时间的王国势力一直处于弱势不是没有原因的，他们连“御民五术”都没有整明白，所以才一直叛乱不断，所谓“御民五术”就是壹民、弱民、疲民、辱民、贫民之术……
这个世界的各大王国只是被动的实行后四项而已，因为他们并不是主观的在使用这种“术”，所以根本就掌控不好这个度，这才是各国王叛乱不断的真正原因。
原本的安德烈王国也是如此，再加安德烈还是少有的国土大国和人口大国，所以，世界政府总是很轻易的让安德烈变成十个以上的割据势力，这个世界的王国制度，最适合统治的人口，就是在百多万左右，少了，发挥不出优势；多了，又很容易乱；这个问题道尔在记忆完全苏醒前就意识到了，所以他在一年前的改革中早早埋下了伏笔……
然而，哪怕如此有一些问题，也不是早一点知道就能解决的，甚至可以说有点无解，只能靠时间去熬，就像古斯特手底下那两百万新兵找不到足够的将校一样，道尔想要换掉安德烈如今的制度，所需要的中低级官员可以说是海量的。
好在道尔哪怕在记忆完全觉醒前，就已经在谋划这件事了，关于中低级官员的培养，早早的已经开始了，包括壹号商会、国内各大国营工厂、大农牧场、以及刚刚建立不久的银行，这些“国企”单位中的各级管理层，以及因各种客观原因退伍的士兵、国内六十岁以上的睿智健康的老者……
这些人在未来的改革中，都可以在考核过关过成为安德烈公务员队伍中的一员，九品官员制度之下，再加上一个吏员制度，分为“甲乙丙丁”四级，甲级吏员就可以通过各方面的考核成为真正的官员。
实际是道尔那种办法只是权宜之计罢了，在第一批官员就位后，道尔会马上开启全民教育和精英教育的，到时候才能够为安德烈配合的足够的合格的官员，好在，时间还有，毕竟，现在还没有到安德烈王国盲目扩张的时候……
……
实际上道尔今年要在大国会上做的，就是改变国家的概念，从王国蜕变成为真正的“王朝”，这才是道尔想要的，要是从王国一直接变成帝国，那么道尔相信，这个“帝国”的下场肯定跟八百年前的那个“巨大王国”差不多，完全就是行不通的，只有让“王国”先向着“王朝”转变，实现中央集权之后，才有可能继续发展下去，只有当皇权至高无上的时候，才能孕育出一个真正的“帝国”……
在安德烈内部统一战争结束后，所有的老一辈的大臣和将领，其实就有些好奇王国的未来会变成什么样了。
别误会，这些人几乎都是由卡尔斯和道尔一手提拔和培养出来的精英，道尔父子早就与他们的摊牌过了，国家统一之后，不会再进行分封贵族，包括他们这些功臣，实际上这些功臣也不敢放肆，说到底安德烈这一次的统一，靠的是王室的力量居多，跟他们这些官员关系不大，他们也没脸去要什么贵族，更何况，就连道尔的两个弟弟都没有被封，他们又算得了什么呢？有高官厚禄他们也就满足了……
不过，道尔毕竟也不是什么魔鬼，有功之臣自然也是要赏的，分封贵族不可能了，但是不分封的贵族还是可以存在的，当然，这一点道尔并没有提前说给众大臣知道，他将在今年的大国会上给大家一个惊喜。
道尔始终坚持的是“高薪养廉”的政策，官职在什么地位，自然也要拥有与之匹配的财力，这才是正确的，布衣宰相什么的听听就算了，这可不是什么值得炫耀的点，人家对国家做出贡献难道还比不上一届商人吗？同理，道尔对科学家们的态度也是一样的，像Mr.阿尔法这种“科学巨匠”，哪怕在他这个王储面前，那也是平等的地位，Mr.阿尔法的固定工资甚至比他这个王储还要高……
不过，道尔一点都不心疼，科学家可不比官员和战士，科学家大部分没有退休的概念，他们可是越老越值钱，越老越厉害的存在，当然，有想提休的道尔也不拦着，反正这些都是“国宝”，自然是怎么舒服怎么来。
……
“终于，到了，这就是安德烈王国吗？太棒了!也太繁华了吧？这个只是王国的其中一个城市吧？光这个城市就不是我们水之都能比的了!!!”
太阳海贼团众人带着汤姆师徒，从静悄悄双子星港的码头离开之后，马上就踏入了繁华的双子星中心大街，宽阔的马路和人行道，干净的街道和整洁的绿化，鳞次栉比的高楼大厦和熙熙攘攘的来往人群，瞬间就将来自水之都的弗兰奇点燃了，这辈子，他还是第一次来到这样一个发达的城市。
与激动到不能自已的弗兰奇不同，包括汤姆和甚平的一众鱼人，此时才叫一个目瞪口呆，弗兰奇毕竟还年轻，没有去过太多地方，也正应如此，他对这个世界的固有印象还不是特别深刻，所以他只是被震惊而已。
但是对于鱼人们来说，包括汤姆，他们知道这个世界“应该”是怎么样的，走南闯北的他们去过很多地方，他们的世界观也已经非常稳固了，所以，此时眼前的景象对他们来说，那就是颠覆世界观的存在，这才是他们一个个被震惊到无言的原因!
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