然而，事实上肯定是没有这么简单的，其他的暂且不谈，关一个交通不便就把卡洛卡的死死的，更不用说，原本各自为政的大小空岛早就习惯了“自治”了，他卡洛想要达到“政通人和”这件事，或许比登天还难，更不要说还有一堆人，比如:物资匮乏，人员散，基础人才稀少等等不利条件，卡洛在空域成立当天差点就形态蹦了……
不要说卡洛这个初出茅庐的小伙子，就连“老江湖”菲戈都有些怀疑，让卡洛这小子来治理这种地方，莫不是道尔那个小子故意为难自家兄弟？这地方别说卡洛了，就是卡尔斯那个“资深职业国王”，也不见得能够玩的转吧？
总而言之，空岛这个地方，的的确确缺乏统治基础的，要不然也不至于存在这么久，在没有外部势力的干扰下，却还是没有实现过哪怕一次统一，退一步说，别说大一统了，就连一个真正的称霸空岛之地的霸主级势力都孕育不出来。
实在没有办法的卡洛，最后也只能找自家道尔请教了，令卡洛有些意外的是，在自己一番”动之以情，晓之以理”的诉苦之后，自家大哥居然主以“良心发现”给他降低”副本”难度了……
道尔告诉卡洛，只要他这个雷神，在空岛做到有足够的威慑力就行了，其他的包括治理啊，政策啊，民生啊之类的，随意就好，只要保证自己对己方势力的绝对掌控就行了，其他的都无伤大雅，简单点说，就是让卡洛大行霸道，其他圣道王道可以先放着不管，因为这并不影响道尔的计划。
果然，听道尔这一说，卡洛瞬间感觉游戏难度下降了好几个层次，美滋滋的挂断了电话，心中暗暗想着，果然，大哥果然还是心疼我的!
……
如此，空域成立之后，卡洛甚至连当初在碧卡做的第一件事，人口普查都没有做，其实他想做的，只是没办法，条件不允许，人口太过分散了，连最基本的人口普查都没办法做到……
不过，卡洛也不在意，在得到道尔的“指示”之后，卡洛作为空域统治者，高高在上的雷神冕下，向他那百多万的域民下达了两个至高指令:
其一那自然就是扩军了，原本八百人的神卫军扩大至一万六千人，神卫军旗下分为四大军团，分别是神罚、神怒、神威、神武，每个军团下辖四千人。
然后就是雷神卫了，雷神卫作为亲兵精锐，也会扩大至五百人，依旧由艾尼路担任统领，不过多了以后副统领的位置，由在先前地作战中最为勇猛的山迪亚人——韦柏担任……
为了实现这个扩军任务，除了在先去作战中，一共被捉拿的数万降军之外，还要招募五万兵源，原本神卫军和雷神卫中的战士，只要愿意，都可以成为新兵教官，只要在接下来的训练中，把那些不合格的人淘汰掉后，也就是军队扩张计划正式完成之后，他们这些担任过教官的老兵，也都能在新军中担任各级军官。
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