道尔从真正觉醒前世记忆算起，满打满算不到一年，但是，就在记忆觉醒的当天，也就是通晓了关于“海贼王”这部作品的大部分情报之后，就初步给自己的定下了大方向的策略。
当然，那个时候他对自己的定位还不清晰，对自己的野心也没有一个清晰的认知，对于安德烈王国也现状还没来得及了解，所以，这个策略中，纯粹是按照自己对这个世界的理解去做的。
其实呢，道尔心中盘算的这个所谓“策略”，就像是三国演义中，诸葛孔明的隆中对一样，就是起到一个奠定基调的作用，实际上如何达到这个效果，就要看他道尔自己的具体操作了。
而按照这个“策略”，道尔目前所做的一切都不过些细枝末节罢了，真正的完成那些关键性的“步骤”，还需要时间的沉淀。
随着道尔“知道”的越多，这个原本就有一个轮廓的“策略”，被逐渐的填充了起来，很多原本因为情报不全，不知道该如何取舍的地方，也都确定了下来。
首先一点，就是道尔确认了，世界政府对除自己之外的势力，其忍受上限，应该就是在未来的“四皇”的层度。
但凡有所逾越，就会真进入那五个老家伙的眼中，到时候，别说继续发展了，能不被扼杀都不错了。
未来的“四皇”哪怕再怎么威名赫赫，要地盘有地盘，要钱有钱，要人有人，但是已经只能盘踞在新世界那一亩三分地，为什么？
莫说四海之地，哪怕是伟大航道前半段，又有谁是他们的对手呢？哪怕是海军本部都够呛的，毕竟，海军强虽强，可要是“四皇”铁了心的要集体冲出新世界，光凭海军，还真不一定能挡得住。
在道尔不了解情况之前，纯按照前世记忆那些分析要判断的话，大部分人认为的是，海贼更不不可能通力合作，“四皇”之间更加不可能，因为他们是竞争关系。
可是，事实真的那样吗？对于夏洛特家族和百兽海贼团来说，利益才是最重要的，那么问题来了，对于他们来说，什么东西在他们的面前称得上“利益”呢？
没错，正是“人口”和“地盘”，他们所做的一切，无论是biga所谓“要建立一个和平之国”的梦想，还是凯多那所谓“要掀起一场席卷全世界战争”，还是他们的共同的目标“成为海贼王”……
而这一切，其实都离不开一点就是，让自己的势力变得更强，这有这一点共识的情况下，如果还是在忌惮什么的话，他们的势力早就冲出新世界，怎么可能被“困”在那里，丝毫不得动弹？
很显然，他们作为大海上混迹多年的老家伙，曾经跟着立志成为“世界之王”的洛克斯，见识过这个世界的“真相”，所以，他们心里都一样个“度”，超过这个度的话，他们要面对的就不再是什么海军本部了……
所以，道尔可以肯定的就是“四皇”级，应该是某个隐性的标准，或者说，最多也不过红发团那样的“双皇”配置，但是同理，他们地盘兵力，估计没有其他人多。
那么，安德烈王国的第一阶段发展要求，就是让自己的外部势力，也就还未成形势力的“霸府”，其在全世界范围内的影响力，达到“四皇”级别。
而安德烈王国本身，由自己的父王继续掌权，向外界释放一种，他们两父子并不同路的信号，这就是道尔为什么要多此一举，创建一个独属于自己的势力的原因。
“霸府”的存在可以误导外界的感官和视野，让大家误认为道尔的野心，不局限于一个“王国”，而是像那些“四皇”一样，独霸一个海域，甚至剑指整片大海。
就像曾经独霸北海的“杰尔马”一样，到时候，按照道尔的估计，“霸府”也变不了会受到一定的打击，但是级别不会太高，大概就是跟当年的“杰尔马王国”差不多。
这种层度打击，道尔是很有信心抗下来的，到时候，世界政府那五个老不死权衡一番利弊之后，估计会选择默认“霸府”的存在，到这了一步，才算是道尔的第一阶段作战彻底完成了。