所以，这1切都归结到两件事，钱粮和人力的问题。李徽知道，自己必须找到办法破局。否则，自己即便身在徐州，也无法实现自己的想法，因为即便自己想尽办法的维持住徐州的局面，安定民心，短时间内，也无法拥有足够的资源。无论钱粮和实力，都不可能从徐州地界上筹得多少。
正月底的1天，李徽和荀康在公房中闲聊的时候，李徽有意无意的谈及了募兵面临的难题。李徽谈及此事是为了想听1听荀康的意见。身边能够商量的人不多，这件事周澈是没有主意的，荀康也许能给出1些建议。
果然，荀康似乎考虑过这个此事，在李徽提及此事之后，荀康给了李徽1个意外的回答。
“刺史大人最近常常深思踱步，便是为了募兵之事而烦恼是吧。下官也考虑过此事，在下官看来，这件事并非没有解决的办法。”
李徽讶异道：“哦？德康兄有办法？”
荀康微笑道：“未必便是个好办法。”
李徽道：“说来听听。”
荀康点头道：“那我便妄言1番。钱粮的事情，下官确实没有什么办法。朝廷若不提供钱粮，依靠徐州本地募集是不可能的。下官说的是人力。”
李徽道：“且不谈钱粮，人力从何处来？”
荀康沉声道：“刺史大人莫忘了，我徐州可是边镇之地。1直以来，我徐州曾是北方流民大举南逃而来的地方，1度乃流民聚集之处。啸聚无数彪悍流匪。当年大司马桓温便说过，京口酒可饮，徐兖兵可用。那可不是夸奖徐州，而是说，我徐州是流民流匪聚集之地，是募兵的好地方。几年前，秦灭燕国之时，北边战乱，人心惶惶。大批流民往南逃，人数不计其数。但朝廷担心流民南下涌到江南，会给朝廷带来巨大的治安问题，造成动荡。故而曾下了旨意……”
李徽道：“是令流民不许过江的旨意是么？”
荀康笑道：“那是针对已经逃过来的流民。朝廷同时下旨，要求各边镇严防死守，不许流民南下入境。已经进来的，抓到之后进行前番。当初桓大司马下令，自寿阳到我淮阴1线，沿淮兵马严守边镇，减少流民南下。已然进来的，也要驱逐出去。当时桓大司马倒也愿意让青壮留下，但是流民都是拖家带口的下来的，不让他们的父母妻儿留下，青壮自然也不肯留下。所以，那段时间，本官曾奉命同徐州军领军将官1起，驱逐了许多百姓，拦阻了许多百姓。”
李徽皱眉道：“真是愚蠢啊。”
荀康1愣，李徽忙道：“我不是说德康兄，我是说……朝廷的政策实在不高明。人力乃最大的本钱，流民南下当敞开胸怀接纳安置，居然不许。当真愚蠢之极。”
荀康咂咂嘴，心道：你这公然辱骂朝廷，也太过分了。
不过荀康倒也不会说什么，地方官员私下里谁都骂。司马氏，王谢等大族都在其列，也不是什么大不了的事。
“倒也不能完全怪朝廷。毕竟流民之祸确实是极为凶险，我大晋曾有过前车之鉴，故而朝廷重视也是应该的。况且，几年前秦灭燕国，燕国大量流民南下，朝廷也担心其中夹杂细作，秦人乘机裹挟流民南下，那可不是小事。”荀康解释道。
李徽笑道：“这理由可站不住脚。拒绝百姓南下，这是最愚蠢的。而且那些人大多数都是心向大晋的百姓。”
荀康笑道：“不谈此事对错，我的意思是，我徐州人力固然不足，但北边却有大量的人力。北徐州，北豫州，青州之地，都有大批我大晋故地百姓。如能从他们当中招募，经过甄选之后，或许能够解决人力的问题。”
李徽闻言缓缓点头。荀康倒是提出了1个极好的办法。确实，北边原来是燕国的土地，鲜卑人占领之后，国中大多数百姓都是汉人，都是原来大晋的子民。这些人心向大晋，所以才会往南逃。若是能从中招募，以燕国故地人口曾有千万之众的巨大数量，定可招募到不少人力。
“不过，这其中有些难题需要解决。其1，招募北边的人，朝廷是否允许。他们现在可是秦国百姓的身份，会不会带来两国的纷争。其2，现在徐州以北并无战事，当地百姓曾为我大晋所拒，现在还是否愿意南下？其3，若是拖家带口的南下，我们如何安顿。土断垦荒倒是可以，但是安置他们需要大量钱粮，可否负担的起。这3条都能解决的话，还有最后的便是养兵的钱粮如何筹备？大人的意思是，除了朝廷的1万兵额之外，还要多招募两3万兵马。这笔巨额钱粮从何而来？”荀康沉声道。
李徽皱眉起身，负手踱步。
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