李徽经过考察和思虑之后，决定将濡须山以南的大片河谷区域作为第一片泄洪区。在濡须河靠近焦湖的进口建造一道拦水泄洪坝。这样的水坝无需多么高大，只要能够在一定的水位高度，让洪涝发生的时候
水位控制在一定的高度。但凡高于这个高度的洪水，尽数进入泄洪区之中。
这么做的目的自然是减少倒灌入焦湖的水量，尽量让洪水在濡须河谷两岸消解掉一部分。
这么做自然会对濡须河谷一带造成巨大的影响，但这也是迫不得已。这一带荒地居多，人口最少，是合适的泄洪的区域。设立泄洪区也是本着这样的原则。淹没的田亩最少，影响的百姓最少，这样可以一较小的代价换取更多田亩的安全，保证最大限度百姓的财产和辛劳不至于被洪水吞没。
对于泄洪区的百姓，李徽自然会亲自动员解释，给予搬迁的安排或者是损失上的弥补。尽最大的努力，给予他们补偿。
濡须河的土坝其实不难，濡须河并不宽，这时候河水很浅，用土石装满船只沉入河中，便可快速拦河成功，之后打桩堆土便可。
这里是第一道防线，但这并不能解除焦湖水位暴涨的威胁。其实最大的威胁就是焦湖大堤的溃坝，水位达到一定的高度，堤坝的崩溃才是毁灭性的。
李徽是同意黄庭柏在他的笔记中记录的他的想法的。黄庭柏经过考察和思考之后，认为将焦湖水的水位控制在一定的高度，减小大堤崩溃的危险是最可行的办法。而不是试图将堤坝增高，围堵住洪水。越是这样，危险性越大。
配合泄洪区的划定，这个办法是保住大堤的最好手段，起码李徽认
为是在目前这个阶段最好的手段。
所以，李徽决定在沿着焦湖大堤北侧自东往西的堤坝以北设立四处泄洪区。选择低洼地带，形成四处泄洪带。在对应的湖堤位置挖开削平，建造四处泄洪丘。一旦水位超过警戒的水位，多余的湖水便会从四处泄洪丘泄入泄洪区。
这么做便可最大限度减少洪水对堤坝的压力。且不会因为骤然溃堤而引发巨大的洪水冲积，不会造成大面积的溃坝垮塌，造成严重的后果。
除了濡须河的拦河坝之外，湖堤上的工程的量其实不大。事实上只是挖开四处豁口，加固豁口两侧的斜坡，形成堤坝的泄洪丘便可。
而且，眼下距离汛期还有时间，计划制定好之后，李徽决定带着义命团的百余人，再加上征集两三百名百姓便可在一个月内完成这些工程。
这算是第二道预防措施。但李徽还有第三道措施，那便是趁着眼下非汛期的时间，先将焦湖的水进行一部分的清库。挖开通向濡须河的水坝，先将焦湖的水位腾空个两三尺下去，汛期到了之后，可以缓解更大的压力。
这么做其实有些风险，万一今年大旱，这么做的话很可能会导致用水灌溉的困难，甚至导致渔民失去生计。但是李徽还是决定这么做。根据过去数十年居巢县的情形，旱情极少发生，洪涝倒是几乎年年有。倘若真要是遇到这样的事，那只能说也太倒霉
了些。
不能因为一些极小概率发生的事情，便因噎废食，不敢行动。况且李徽决定，等到在四月里再相机而动。到那时，基本上能有个大致的判断。
这些事极为耗费精力体力，也亏的李徽年轻，身体才能扛得住。加上他强大的内心和坚韧的性格才能不厌其烦的去谋划这些事情。
对李徽而言，在居巢县的成败其实已经不完全是他个人荣辱的问题。而是他能否按照自己的想法和阅历去经营好这个小县的问题。这是一次对自己能力的大考，也是对自己的一次试炼。
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