崇祯六年十月，由朱由检签发，内阁加印的改革新政一路下发到地方，刚刚平静没几天的大明再度陷入到动荡之中。
首先便是均田令，人均分田十亩，分谁的田不言而喻了吧。而如今的大明天下，土地兼并严重，无论是大地主，还是中小地主，还是商贾，都在想尽办法的兼并土地，然后再进行一系列的骚操作，企图逃避赋税徭役。
然而当代很多人对明朝的政策是有误解的。有明一朝，士大夫阶层从来就没有过免税这个特权，《大明律》规定的税收政策非常明确，也很简单，只有田税，商税，户籍税三种，后来增加了一个海关税（市舶司的活计）。
至于网上传的关税（各地设立的关卡），钞关，以及各种苛捐杂税，那都是地方私立的，严格来说，违法！嗯，皇帝设的钞关也违法…
田税和商税都是三十税一，可以说朱老八建国之时，那是真一视同仁，给大家伙安排的明明白白的。老朱的态度很明确，管你是谁，你特娘的只要有土地，都必须给我老朱纳税！所以明朝的官员从一开始就必须要缴税！
事实上，官员享受的那个政策叫优免则例，这东西免的不是赋税而是杂役！什么意思呢？就是你考上功名了，你就和一般的屁民不一样了，成为了有身份屁民了，那你就不用和一般的屁民一起去给衙门端茶倒水，像清理河道，给县老爷抬轿子之类的有失体面的活，老朱我都给你免了。
但老朱家的油也不是随随便便就能揩的。你是哪个品级，能免多少，人家都给定的死死的，那必须不能超！
官员们干不过朱老八，所以在洪武时代那是老老实实的，但是随着时代的变迁，官僚士大夫集团势力越发膨胀，而老朱家的继承人却越来越不给力，这原来不是特权的特权，就给官僚集团玩出花来了。
首当其冲就是对明朝田税的基石--鱼鳞图册下手。隐瞒田亩和人口，成为地主阶级逃税避税的主要手段。
鱼鳞册是老朱以黄册为基础，下令地方丈量田土绘制而成，因该册带有图示，清晰画出了土地的形状、界限与归属，描绘详细，状如鱼鳞，故称鱼鳞图册。《大明律》规定鱼鳞册每年审查一次，每十年则要彻底清查一次，以便政府掌握真实的土地数据。洪武二十六年，田亩在册数亩，而到了宣德元年，田亩在册数仅为亩，短短33年时间，在册田亩竟消失了一半，与之对比的是，在册人口数由洪武二十六年的人下降到了人，仅下降了百分之十四左右，就问你爽不爽…
皇帝自己是不可能亲自下场丈量土地的，鱼鳞图册的统计自然是由地方完成，当地方官吏成为了主角，身为官僚集团的一员，那不就是天时地利人和了吗…于是隐瞒田土与地主阶级交换利益，亦或利用职权瞒报自有土地等等，地主士绅们的逃税目标水到渠成。
下一个，投献！投献分为他献与自献，其中猫腻甚多，尤其是他献，往往是地方豪强为讨好权贵，而将他人的土地强行投献给宗室以达到巴结讨好等目的，而被投献土地的农民则被迫破产，沦为佃农或仆役，这一下子，在册田地与人口“便合理合法”的双双消失…
还有一个是为“诡寄”，就是大量的农民为免除赋役，纷纷将自己的土地挂名至官员，权贵名下，久而久之，这田地就成了官员或者权贵所属了。
话说回来，现在的大明，流民到处都是，每人分十亩地，天下哪来的那么多地？只能打土豪分田地！那大家经过那么多年的努力，好不容易兼并来的那么多土地，你朱由检现在动动嘴就分了？这等同于割大家的肉啊，而且还是大割特割，谁肯干？